8. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СОЮЗА
8.1. В составе Союза для осуществления его уставных целей и задач создаются и действуют структурные подразделения — региональные Организации Союза, местные Отделения, которые могут осуществлять свою деятельность в качестве юридического лица или без государственной регистрации.
8.1.1. Региональными организациями Союза являются структурные подразделения Союза, действующие в пределах территории одного субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации может быть только одна региональная Организация Союза.
8.1.2. Местными Отделениями являются подразделения Союза, осуществляющие свою деятельность в пределах территорий органа местного самоуправления.
8.2. Региональные Организации Союза осуществляют свою деятельность только на основании настоящего Устава.
8.3. Высшим руководящим органом Организации является конференция членов Организации.
8.4. Высший руководящий орган Организаций Союза — конференция проводится по решению Правления Организации Союза по мере необходимости, но не реже одного раза в два года, либо по письменному требованию более 2/3 членов Организации, состоящих на учете в Организации, либо по требованию Центрального Правления Союза, Председателя Союза.
8.4.1. Решения высшего руководящего органа Организаций Союза считаются правомочными, если на конференции присутствуют более половины членов Организации Союза, либо более половины избранных делегатов от соответствующих местных отделений.
Форма голосования определяется конференцией.
8.4.2. Правление Организации в срок до 5 дней с момента получения письменного требования о проведении конференции обязано принять решение о его проведении в срок не позднее 10 дней.
8.5. К компетенции конференции Организации Союза относится:
8.5.1. Заслушивать и утверждать отчеты контрольно-ревизионной комиссии, отчеты Правления и его планы.
8.5.2. Утверждать финансовый план и вносить в него изменения.
8.6. К исключительной компетенции конференции Организации Союза относятся:
8.6.1. Сроком на пять лет избирать членов Правления Организации Союза из числа членов Организации Союза, избирать Председателя Организации Союза, рассматривать вопрос о досрочном прекращении полномочий Председателя Организации и членов Правления Организации Союза с последующим утверждением решения Председателем Союза.
8.6.2. Избирать контрольно-ревизионную комиссию Организации Союза и ее председателя сроком на пять лет. Досрочно прекращать их полномочия.
8.6.3. В рамках утвержденных Съездом Союза приоритетных направлений деятельности и программ Союза, а также совместных направлений деятельности и программ Союза и его стратегических партнеров, определять основные задачи по их реализации, региональные программы и направления деятельности Организаций Союза.
8.6.4. В соответствии с действующим законодательством и при согласовании с Центральным Правлением Союза дополнительно к своему уставному наименованию, указывающему регион (территорию) действия данной Организации Союза и ее принадлежность к структуре Союза, присваивать Организации Союза собственные имена и имена погибших (умерших) ветеранов войн, военных конфликтов и специальных военных операций.
8.6.5. Определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования ее имущества;
8.6.6. Создание постоянно действующего коллегиального органа управления – Правления Организации Союза.
8.6.7. Организация, являющаяся юридическим лицом, вправе вносить предложения Центральному Правлению или в Президиум Центрального Правления о реорганизации и ликвидации Организации Союза. В случае принятия решения о ликвидации Организации Союза назначать ликвидационную комиссию.
8.6.8. Решения конференции Организации Союза принимаются большинством голосов при наличии кворума, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции конференции Организации, решение по которым принимаются не менее 2/3 голосами при наличии кворума.
8.7. Правление Организации Союза является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом Организации Союза, избираемым высшим руководящим органом Организации Союза из числа членов Организации Союза сроком на пять лет и осуществляющим руководство деятельностью Организации Союза в период между проведением конференции Организации Союза. В случае регистрации организации Союза Правление исполняет права и обязанности юридического лица от имени Организации Союза.
Правление Организации Союза:
8.7.1. В соответствии с Уставом Союза, внутренними нормативными документами Союза, Положениями Союза осуществляет деятельность, направленную на достижение целей, выполнение задач и реализацию приоритетных направлений и программ Организации Союза, организует работу по выполнению решений, принятых Съездом Союза и высшим руководящим органом Организации Союза, осуществляет управление деятельностью Организации Союза.
8.7.2. В порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации, участвует в выработке решений тех органов государственной власти, в пределах региона (территорий) которых Организация Союза осуществляет свою деятельность, в том числе в выработке решений по вопросам, касающимся обеспечения соблюдения прав и законных интересов, как членов Союза, так и Союза, Организации Союза в целом, предоставления Союзу, Организации Союза поддержки их деятельности, выступает перед данными органами государственной власти с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносит соответствующие предложения.
8.7.3. Принимает решения с последующим их утверждением Центральным Правлением Союза и Председателем Союза об участии Организации Союза в избирательных кампаниях в соответствии с законами субъектов Российской Федерации о выборах. Выражает свое согласие на выдвижение кандидатов в депутаты и на иные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством от Организации Союза и их поддержки на выборах.
8.7.4. Разрабатывает и принимает годовой бюджет Организации Союза и смету его расходов, годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс.
8.7.5. Организация, являющаяся юридическим лицом, с обязательным последующим утверждением Центральным Правлением Союза принимает решение:
— о передаче в оперативное управление имущества Организации Союза;
— об учреждении доверительного управления имуществом, средствами и правами Организации Союза, вытекающими из сделок гражданско-правового характера;
— об иной реализации имущественных прав Организации Союза.
8.7.6. Доводит до сведения членов Правления Организации Союза и членов Организации Союза требования Устава Союза, требования внутренних нормативных документов Союза, Организации Союза.
8.7.7. Осуществляет прием в члены Союза и исключение из членов Союза в соответствии с требованиями настоящего Устава.
8.7.8. Учреждает средства массовой информации Организации Союза в установленном законом порядке.
8.7.9. Организует проведение Организацией Союза торжественных мероприятий, посвященных общероссийским праздничным и памятным датам, которые в обязательном порядке ежегодно отмечаются Союзом и его структурными подразделениями в соответствии с настоящим Уставом, дополнительно организует проведение Организацией Союза торжественных мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам регионального и местного значения.
8.7.10. В соответствии с годовым бюджетом Организации Союза определяет адресность социальной, медицинской и материальной помощи, порядок ее предоставления, размеры и формы.
8.7.11. Утверждает аудиторскую организацию или индивидуального аудитора.
8.7.12. Осуществляет взаимодействие с теми структурными подразделениями стратегических партнеров Союза, которые осуществляют свою деятельность в пределах региона (территории) деятельности данной Организации Союза.
8.7.13. Организация, являющаяся юридическим лицом, ежегодно информирует орган, принимающий решение о регистрации Организации Союза, о продолжении деятельности Организации Союза с указанием действительного места нахождения Правления Организации Союза и данных о руководителях Организации Союза в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
8.7.14. Решает иные вопросы, в соответствии с действующим законодательством и Уставом Союза. Решения Правления принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Правления Организации Союза при наличии кворума (при участии более половины членов Правления).
8.7.15. Решения Правления Организации Союза, указанные в п. 8.7.5 настоящего Устава, вступают в силу исключительно после их утверждения Центральным Правлением Союза.
8.7.16. Правление Организации Союза избирается конференцией Организации сроком на пять лет. Количественный состав и порядок избрания членов Правления определяется конференцией Организации. В Правлении должны быть представлены соответствующие местные Отделения, входящие в состав Организации.
8.7.17. Заседание Правления Организации Союза проводится не реже 1 раза в год.
8.7.18. Правление Организации Союза утверждает:
— создание местных Отделений на основании протоколов собрания и иных документов, представленных в Правление Организации Союза;
— решения руководящих органов местных Отделений о реорганизации, прекращении деятельности или ликвидации местного Отделения;
— избрание руководящих органов местного Отделения.
8.7.19. Правление Организации Союза вправе избирать президиум Правления Организации Союза из своего состава на срок пять лет.
В период между заседаниями Правления Организации Союза президиум осуществляет руководство деятельностью Организации Союза в полном объеме, за исключением случаев, предусмотренных законом. Заседания президиума Правления Организации Союза проводятся не реже 1 раза в три месяца. Допустимо проводить заседание президиума Правления Организации Союза селекторно.
8.7.20. В случае возникновения обстоятельств, по которым Председатель Организации Союза не может исполнять своих обязанностей, его обязанности исполняет один из членов Правления по решению Правления Организации до избрания Председателя Организации конференцией Организации Союза с последующим утверждением Председателем Союза.
8.8. Председатель Организации Союза, который является единоличным исполнительным органом Организации:
8.8.1. Подотчетен в своей деятельности конференции Организации, Правлению Организации Союза, Центральному Правлению Союза и Председателю Союза.
8.8.2. В соответствии с Уставом Союза, внутренними нормативными документами Союза, Положениями Союза осуществляет руководство деятельностью Организации Союза в целом, реализует решения Правления Организации Союза.
8.8.3. Действует без доверенности от имени Организации Союза: подписывает финансовые документы, заключает хозяйственные и трудовые договоры (контракты), выдает доверенности, представляет Организацию Союза в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.
8.8.4. Осуществляет представительские функции Организации Союза в тех органах законодательной и исполнительной власти, общественных и коммерческих организациях и иных структурах различных форм собственности, в пределах территорий действия которых данная Организация Союза осуществляет свою деятельность, осуществляет взаимодействие с данными структурами.
8.8.5. Утверждает организационно-штатную структуру и кадровый состав исполнительного аппарата Организации Союза — исполкома Организации Союза, назначает по согласованию с Руководителем Центрального Исполнительного комитета Союза руководителя исполкома Организации Союза, принимает на работу и увольняет его сотрудников.
8.8.6. Открывает и закрывает счета Организации Союза в банковских учреждениях.
8.8.7. В пределах установленных смет и своей компетенции распоряжается имуществом, средствами и правами Организации Союза, вытекающими из сделок гражданско-правового характера, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, полномочиями Правления Организации Союза и внутренними нормативными документами Союза — Положениями Союза.
8.8.8. После принятия решения Правлением Организации Союза и утверждения данного решения Центральным Правлением Союза оформляет необходимые документы о передаче в оперативное управление имущества Организации Союза, о передаче в доверительное управление имущества, средств и прав Организации Союза, вытекающих из сделок гражданско-правового характера, иной реализации имущественных прав.
8.8.9. Заслушивает и утверждает отчеты о деятельности исполкома Организации Союза.
8.8.10. Представляет конференции Организации Союза и Центральному Правлению Союза отчет о деятельности Организации Союза.
8.8.11.Осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Организации Союза в соответствии с требованиями настоящего Устава и поручениями руководящих органов Союза.
8.8.12. Председатель Организации вправе, в том числе и на время своей болезни или своего отсутствия, делегировать осуществление своих полномочий своему первому заместителю. Данное решение оформляется письменным поручением Председателя Организации.
8.9. Первый заместитель Председателя Организации и заместители председателя Организации Союза избирается из числа членов Правления Организации Союза на заседании Правления Организации Союза по представлению Председателя Организации Союза на срок действия Правления.
8.10. Текущую деятельность Организации Союза выполняет исполком Организации Союза, который является коллегиальным исполнительным аппаратом Организации, формируется Председателем Организации Союза на срок действия полномочий Правления Организации Союза.
8.10.1. Руководитель исполкома Организации Союза назначается Председателем Организации Союза из числа членов Правления Организации Союза, подотчетен Председателю Организации, Центральному Правлению Союза и Председателю Союза.
8.10.2. Сотрудники исполнительного аппарата Организации Союза могут не являться членами Союза. На сотрудников исполнительного аппарата Организации Союза распространяется законодательство Российской Федерации о труде, социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении.
8.11. Контрольно-ревизионным органом Организации Союза является его контрольно-ревизионная комиссия, избираемая конференцией Организации Союза из числа членов Организации Союза сроком на пять лет в составе председателя и членов комиссии; осуществляющая свою деятельность по контролю за финансово-хозяйственной и уставной деятельностью Организации Союза в соответствии с Уставом Союза и внутренним нормативным документом Союза — Положением «О Центральной контрольно-ревизионной комиссии РСВА». Членами Контрольно-ревизионной комиссии не могут быть штатные работники и члены руководящих органов Союза. Заседание Контрольно-ревизионной комиссии правомочно в случае участия более половины ее членов. Решение принимается большинством голосов участников заседания. Заседания проводятся не реже одного раза в год.
8.12. Ликвидация Организации Союза осуществляется:
— по решению Центрального Правления или Президиума центрального Правления Союза;
— по решению конференции Организации Союза в соответствии с Уставом Союза — после утверждения этого решения Центральным Правлением Союза в порядке, предусмотренным настоящим уставом;
— по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
8.13. Ликвидация Организации Союза осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, ликвидационной комиссией, назначенной конференцией Организации Союза, а в случае принудительной ликвидации — комиссией, назначенной судом.
8.14. Местное Отделение может создаваться по решению Центрального Правления Союза или по решению Правления Организации Союза решением общего собрания местного Отделения при наличии не менее 3-х членов на территории соответствующего органа местного самоуправления.
8.14.1. Высшим руководящим органом местного Отделения является общее собрание местного Отделения. Постоянно действующим коллегиальным руководящим органом является Правление местного Отделения.
Контрольно-ревизионным органом местного Отделения является контрольно-ревизионная комиссия (ревизор).
8.14.2. Общее собрание местного Отделения является высшим руководящим органом местного Отделения, проводится по решению Правления местного Отделения или по требованию контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) местного Отделения, либо по письменному требованию более 2/3 членов Отделения, не реже одного раза в год.
8.14.3. К компетенции Общего собрания местного Отделения относится:
8.14.3.1. Заслушивать и утверждать отчеты контрольно-ревизионной комиссии (ревизора), отчеты Правления и его планы.
8.14.3.2. Утверждать финансовый план и вносить в него изменения.
8.14.4. К исключительной компетенции Общего собрания местного Отделения Союза относятся:
8.14.4.1. Сроком на три года избирать членов Правления местного Отделения из числа своих членов, избирать Председателя местного Отделения, рассматривать вопрос о досрочном прекращении полномочий Председателя местного Отделения и членов Правления местного Отделения.
8.14.4.2. Избирать контрольно-ревизионную комиссию (ревизора) местного Отделения и ее председателя сроком на три года, досрочно прекращать их полномочия.
8.14.4.3. В соответствии с действующим законодательством и при согласовании с Центральным Правлением Союза дополнительно к своему уставному наименованию, указывающему территорию действия данного местного Отделения и его принадлежность к структуре Союза, присваивать местному Отделению собственные имена и имена погибших (умерших) ветеранов войн, военных конфликтов и специальных военных операций.
8.14.4.4. Определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования его имущества;
8.14.4.5. Образование единоличного исполнительного органа и досрочное прекращение его полномочий;
8.14.4.6. Создание постоянно действующего коллегиального органа управления — Правления Отделения Союза.
8.14.4.7. Местное отделение, являющейся юридическим лицом принимает решение о реорганизации и ликвидации этого юридического лица.
8.14.5. Решения Общего собрания Отделения Союза принимаются большинством голосов при наличии кворума, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания Отделения, решение по которым принимаются при наличии квалифицированного большинства не менее 2/3 голосами при наличии кворума. Заседание Общего собрания Отделения Союза правомочно, если на нем присутствует более половины членов, состоящих на учете в местном Отделении.
8.14.6. Правление местного Отделения является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом местного Отделения в период между заседаниями общего собрания местного Отделения и избирается сроком на три года. Правление местного Отделения подотчетно общему собранию местного Отделения.
8.14.7. Правление местного Отделения:
8.14.7.1. В соответствии с Уставом Союза, внутренними нормативными документами Союза, Положениями Союза осуществляет деятельность, направленную на достижение целей, выполнение задач и реализацию приоритетных направлений и программ местных Отделений, организует работу по выполнению решений, принятых Съездом Союза и высшим руководящим органом Организации Союза, осуществляет управление деятельностью местных Отделений.
8.14.7.2. Участвует в выработке решений органов государственной власти, в пределах территории органа местного самоуправления, в том числе в выработке решений по вопросам, касающимся обеспечения соблюдения прав и законных интересов членов Союза, Организации Союза, местных Отделений в целом, предоставления Союзу, Организации Союза, местным Отделениям поддержки их деятельности, выступает перед данными органами государственной власти с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносит соответствующие предложения в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8.14.7.3. Принимает решения с последующим их утверждением Правлением Организации Союза об участии местных Отделений в избирательных кампаниях в соответствии с законами субъектов Российской Федерации о выборах. Выражает свое согласие на выдвижение кандидатов в депутаты и на иные должности в органах государственной власти местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством от местных Отделений и их поддержки на выборах, с последующим утверждением данного решения Правлением Организации Союза и Председателем Центрального Правления Союза.
8.14.7.4. Разрабатывает и принимает годовой бюджет местного Отделения и смету его расходов, годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс.
8.14.7.5. Утверждает аудиторскую организацию или индивидуального аудитора.
8.14.7.6. Местное отделение, являющееся юридическим лицом, с обязательным последующим утверждением Центральным Правлением Союза и Председателем Центрального Правления Союза принимает решение:
— о передаче в оперативное управление имущества местного Отделения;
— об учреждении доверительного управления имуществом, средствами и правами местного Отделения, вытекающими из сделок гражданско-правового характера;
— об иной реализации имущественных прав местного Отделения.
8.14.7.7. Доводит до сведения членов Правления местного Отделения и членов местного Отделения требования Устава Союза, требования внутренних нормативных документов Союза, Организации Союза и местного Отделения.
8.14.7.8. Осуществляет прием в члены Союза и исключение из членов Союза в соответствии с требованиями настоящего Устава.
8.14.7.9. Учреждает средства массовой информации местного Отделения в установленном законом порядке.
8.14.7.10. Организует проведение местным Отделением торжественных мероприятий, посвященных общероссийским праздничным и памятным датам, которые в обязательном порядке ежегодно отмечаются Союзом и его структурными подразделениями в соответствии с настоящим Уставом, дополнительно организует проведение торжественных мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам регионального и местного значения.
8.14.7.11. В соответствии с годовым бюджетом местного Отделения определяет адресность социальной, медицинской и материальной помощи, порядок ее предоставления, размеры и формы.
8.14.7.12. Осуществляет взаимодействие с теми структурными подразделениями стратегических партнеров Союза, которые осуществляют свою деятельность в пределах региона (территории) деятельности данного местного Отделения.
8.14.7.13. Местное отделение, являющееся юридическим лицом, ежегодно информирует орган, принимающий решение о регистрации местного Отделения, о продолжении деятельности местного Отделения с указанием действительного места нахождения Правления местного Отделения и данных о руководителях местного Отделения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
8.14.8. Правление местного Отделения проводит заседания не реже одного раза в три месяца. Заседания Правления местного Отделения созываются по инициативе председателя местного Отделения, а также по письменному требованию не менее 2/3 членов Правления местного Отделения. Заседание Правления местного Отделения правомочно при участии в нем более половины членов Правления местного Отделения. Решение принимается большинством голосов участников заседания.
8.14.9. Председатель местного Отделения, который является единоличным исполнительным органом местного Отделения, избирается общим собранием местного Отделения сроком на три года.
В случае возникновения обстоятельств, по которым Председатель Отделения Союза не может исполнять свои обязанности, его обязанности исполняет один из членов Правления по решению Правления Отделения до избрания Председателя Отделения общим собранием Отделения Союза с последующим утверждением Председателем Организации и Председателем Союза.
8.14.10. Председатель местного Отделения:
8.14.10.1. Подотчетен Общему собранию местного Отделения, Правлению местного Отделения, Правлению Организации Союза, Центральному Правлению Союза, Председателю Союза.
8.14.10.2. В соответствии с Уставом Союза, внутренними нормативными документами Союза, Положениями Союза осуществляет руководство деятельностью местного Отделения в целом, реализует решения Правления местного Отделения.
8.14.10.3. Действует без доверенности от имени местного Отделения: подписывает финансовые документы, заключает хозяйственные и трудовые договоры (контракты), выдает доверенности, представляет местное Отделение в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.
8.14.10.4. Осуществляет представительские функции местного Отделения в тех органах законодательной и исполнительной власти, общественных и коммерческих организациях и иных структурах различных форм собственности, в пределах территорий действия которых данное местное Отделение осуществляет свою деятельность, осуществляет взаимодействие с данными структурами.
8.14.10.5. Открывает и закрывает счета местного Отделения в банковских учреждениях.
8.14.10.6. В пределах установленных смет и своей компетенции распоряжается имуществом, средствами и правами местного Отделения, вытекающими из сделок гражданско-правового характера, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, полномочиями Правления местного Отделения и внутренними нормативными документами Союза — Положениями Союза.
8.14.10.7. После принятия решения Правлением местного Отделения и утверждения данного решения Центральным Правлением Союза оформляет необходимые документы о передаче в оперативное управление имущества местного Отделения, о передаче в доверительное управление имущества, средств и прав местного Отделения, вытекающих из сделок гражданско-правового характера, иной реализации имущественных прав.
8.14.10.8. Представляет общему собранию местного Отделения и Правлению Организации Союза отчет о деятельности местного Отделения.
8.14.10.9. Осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью местного Отделения в соответствии с требованиями настоящего Устава и поручениями руководящих органов Союза.
8.14.10.10. Председатель местного Отделения вправе, в том числе и на время своей болезни или своего отсутствия, делегировать осуществление своих полномочий своему первому заместителю. Данное решение оформляется письменным поручением Председателя местного Отделения.
8.14.11. Деятельность местного Отделения может быть прекращена:
— по решению Центрального Правления Союза в случае нарушения требований настоящего Устава, невыполнения решений руководящих органов Союза и Организации Союза, а также в случае совершения действий, дискредитирующих Союз;
— по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
9. СОЗДАНИЕ СОЮЗОВ ВЕТЕРАНСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
9.1. Общероссийская общественная организация "Российский Союз ветеранов Афганистана и специальных военных операций" может создавать союзы и ассоциации общественных организаций (объединений) с целью консолидации ветеранского движения, объединения вокруг себя ветеранских общественных организаций бывших военнослужащих, исполнявших воинский или служебный долг в Афганистане, участвовавших в иных войнах, вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях, боевых действиях, специальных военных операциях, в том числе за пределами СССР, Российской Федерации, проходивших службу в рядах Министерства обороны, МВД, КГБ-ФСК-ФСБ, ФПС, СВР, ФАПСИ, МЮ, МЧС, ЖДВ, Росгвардии, других министерств и ведомств СССР и Российской Федерации, разделяющих цели и задачи Российского Союза ветеранов Афганистана и специальных военных операций.